ENTREVISTA. El Dr. Jorge Moroni habló tras el fallo de Cámara que declaró la nulidad de una Tasa en Azul

El abogado local Jorge Moroni es el letrado litigante en el resonante caso que conmovió al municipio de Azul, tras el fallo de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo con sede en Mar del Plata, que revirtió el fallo de primera instancia y declaró anulada la Tasa de Servicios Esenciales dictada por el Concejo Deliberante azuleño oportunamente.

Esta Tasa, según explicó Moroni a este medio, pretendió ser una forma de recaudar fondos aplicables a servicios de salud, educación, deporte, inclusión de la discapacidad, cultura, esparcimiento y transporte, los servicios de ornato y señalética de calles, mantenimiento y conservación de plazas, paseos y parques infantiles y por la cual se imponía el pago de 1 litro de gas oil por hectárea y por año a todos los fundos rurales de partido.

La Cámara declaró la nulidad de la Tasa, motivo por el cual el Municipio de Azul deberá devolver lo cobrado además de hacerse cargo de las costas del proceso.

"Además de atacar a esta Tasa por considerarla lista y llanamente un impuesto, ya que no es retributiva en forma directa de ninguna prestación que beneficie al sector rural, también lo fue porque detectamos que hubo irregularidades en la votación de la misma. Al tiempo de sancionarse la Ordenanza Fiscal e Impositiva, en la misma sesión se creó esta Tasa Retributiva de Servicios Esenciales. Y debe ser sancionada con la mitad más uno de los concejales más los mayores contribuyentes. No fue así, porque les faltó un voto, motivo por el cual nunca debió ser promulgada. El juez de Primera Instancia actuó en forma "salomónica", soslayó el tema de la nulidad y sentenció que la misma era válida "en un 50 por ciento", aduciendo que, en parte, esos servicios esenciales también beneficiarían al sector rural. De modo que apelamos y la Cámara entendió rápidamente el planteo de nulidad, al que hizo lugar, sin entrar a considerar el resto de los argumentos por entender que devenían en abstracto, toda vez que la Tasa es nula. En esa instancia estamos. Es posible que el Municipio intente llegar a la Corte, pero entendemos que ni siquiera pasará el requisito de la admisibilidad, porque hay mucha jurisprudencia pacífica al respecto".

Si es así, se sucederán varios juicios por repetición de lo pagado...
"Sin dudas. Pero debo aclarar que la verdadera intención de los productores rurales no es dejar de pagar ni recuperar lo pagado de más. Lo que quieren, unánimemente, es que les arreglen los caminos primarios, secundarios y terciarios de la red vial rural. Obviamente que irán a reclamar lo que es suyo; pero es un sector que siempre paga, que tiene un criterio fiscalista desde siempre; pero que está cansado de hacerlo sin que ello les resuelva los problemas".

¿Este es un caso que sólo sucedió en Azul, o hay otros distritos que también intentaron imponer una Tasa de estas características?
"Solamente en Azul. En otros municipios estamos litigando por otros motivos. Concretamente por la Tasa Vial, que es una Tasa perfectamente legítima pero a la que atacamos por la no aplicación correcta de la misma, ya que es perfectamente conocido el estado de los caminos rurales. En mi caso tengo demandas en los Tribunales de Trenque Lauquen, por campos ubicados en el Partido de Daireaux y también en los Tribunales de Azul por causas originadas en Bolívar y Tapalqué. Y me interesa aclarar que, en Azul, la nulidad de la Tasa deviene de la nulidad de la Ordenanza Fiscal e Impositiva, lo que puede transformarse en un grave problema de gobernabilidad".

¿Qué grado de avances registran las causas que afectan a Bolívar y Daireaux?
"Estamos en etapa de pruebas. En Daireaux ya se hicieron las pericias de ingeniero y la contable y los dictámenes son concluyentes. Ahora entiendo porqué los municipios no quieren que les lleguen peritos a revisar las cuentas del RAFAM municipal. Sencillamente porque no pueden explicarlas. Lo mismo sucederá en los próximos días en Bolívar. El 6 de marzo ya tiene fecha la realización de la pericia de ingeniero, que vendrá a recorrer los caminos rurales y determinar el estado de los mismos, la cantidad de maquinaria destinada a sus reparaciones, el porcentaje de cumplimiento de esos trabajos, etc. Bolívar se ha opuesto permanentemente y en forma muy aguerrida a la realización de la prueba pericial; pero el juez ordenó su realización porque hay que determinar cuánto dinero de esos productores se recaudó por Tasa Vial y si ese dinero recaudado por Vial fue aplicado, en el porcentaje de ley, a la reparación de caminos. Con esta información, finalmente el juez determinará, primero, si hay hecho imponible o no. Si no lo hay, entonces el municipio tendrá que devolver lo cobrado en exceso".

Moroni fue muy explícito en afirmar, que esta "es la primera parte del rompecabezas que estamos armando". "Porque una vez que quede claro que el Municipio no cumple con lo que corresponde y se demuestre la incapacidad para hacerlo, lo que vamos a proponer es hacernos cargo de la reparación de esos caminos. Ya sea a través de la conformación de consorcios, o en forma mixta como lo hacen en Benito Juárez, o con una Comisión Vial, como existía antes. Hay que tener el control de los fondos, porque como dije antes, todos los productores no están detrás de no pagar. Quieren hacerlo y que las obras se realicen".